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国际旅游岛建设海南今年底有望实现离岛免税

2020/01/19 来源:毕节信息港

导读

国际旅游岛建设 海南今年底有望实现离岛免税中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,近来正忙着向海南省委提交更为详尽的发展方案。作为国内早

国际旅游岛建设 海南今年底有望实现离岛免税

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,近来正忙着向海南省委提交更为详尽的发展方案。作为国内早提出“海南国际旅游岛”概念的总体规划师,迟福林在专访时表示,目前,国家只是勾勒出发展海南国际旅游岛的初步轮廓,离打造自由贸易区的目标仍有很长一段路要走,不过快今年底,海南有望实现“离岛免税”。

解密1、规划如何出炉,用时9年几经波折

记者:您被外界称为“海南国际旅游岛概念之父”,初您为何提出这一想法?

迟福林:海南从1998年开始面临产业发展、劳动升级的新时期,需要寻找一个发展的突破口。而我从1999年开始研究,力图找到新思路。2000年中国正式加入WTO,作为特区的海南区域性开放的可能性已不存在,这就需要寻找变革。于是,2001年,我首次向海南省委、省提出打造海南国际旅游岛的思路,但当时却未被采纳。

记者:其后经历了几个阶段,概念才终成型?

迟福林:大致有4个阶段。2003年,我们课题组认为,要想做国际旅游岛,需要先试点,而三亚是。2005年开始,海南开始搞旅游综合改革试验区。2007年,海南第五次党代会召开,我再次提出“国际旅游岛”的构想。2008年,海南建省20周年,重新讨论建设自由贸易区,并将海南打造国际旅游岛作为区域战略和开放战略。到了为关键的2009年,海南国际旅游岛规划正式上升为国家战略,并终经国务院批准向外界公布。

记者:那您觉得规划中尚有哪些细节需要完善?

迟福林:目前,我们正在起草一个更为详尽的国际旅游岛规划方案。比如,对一些房地产信托基金、本外币兑换、离岸金融业务试点等政策亮点出台可行性规划。

解密2、离岛免税何时实现,快今年底

记者:“免签证”、“零关税”和“放航权”是不是国际旅游岛的三大亮点?

迟福林:早提国际旅游岛概念时是朝着这个方面去设想的。不过

国际旅游岛建设海南今年底有望实现离岛免税

,目前打造海南国际旅游岛的目标是,花8~10年将海南打造成内地开放程度、功能齐全,涵盖资本、商品、技术、人员、信息等各种要素为自由、资源配置成本、便利的自由经济区。

记者:目前三亚开的家市内免税店生意清冷,您如何看待?

迟福林:市内免税店只是一个很小的范畴,国家提免税政策不是开几家市内免税店那么简单的事。而是要营造国际性购物环境,真正实现离境退税和离岛免税等。

记者:那您觉得消费者关心的离岛免税政策何时能实现?

迟福林:我想,快的话,今年内应该能实现,这对消费者来海南购买欲望的提升有很大帮助。

解密3、免税品市场容量有多大,一年至少20亿元

记者:那除了免税店,还有哪些方面可以着手?

迟福林:可以参照济州岛、冲绳岛等的做法,将海南打造成内地个日用消费品的免税区。外国游客离境购买的免税商品应无次数、无金额、无数量限制。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定。内地游客购买的免税商品无次数限制,但应有金额和数量限制。

记者:那您认为内地游客购买免税商品的金额限制在多少适宜呢?

迟福林:我认为内地游客离岛时每人每次购买的免税商品金额不超过5000元人民币比较适中。

记者:您觉得海南免税品市场的容量有多大?

迟福林:有关统计显示,冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右,而中国香港约为64亿美元。据此推算,海南免税市场真的做起来了,容量可观。免税政策推行将带来海南新增目标客户群大约160万,至少可为海南免税业带来20亿元的市场大蛋糕,真正把海南打造成国际性购物中心。

解密4、海南房产过度开发了吗?防止房产危机重演

记者:你认为海南现在的房产价格背离市场轨迹?

迟福林:国际旅游岛是海南岛今后20年发展要做的大文章,应该更加关注中长期发展趋势。如果把这篇大文章做小、做砸的话,首当其冲的是过度的房地产开发受影响。海南房地产开发应与海南中长期发展策略相结合,让经历过1992年泡沫危机的海南房地产业在再次起步的时候得到规范。

记者:那么发展博 彩 业、高尔夫等特色产业,又将给海南带来怎么的新机遇和挑战?

迟福林:试水与文化体育赛事相关的博 彩 业,并不是要把海南打造成中国版拉斯维加斯。而如果这些产业发展不规范,今后国家随时可能把这些优惠政策收回。而如果做的好,那么在其他城市推广这些特色业务也并非无可能。

解密5、下一步怎么走,旅游产业全面开放

记者:您觉得下步海南国际旅游岛规划应该怎么走?

迟福林:我觉得应该加快旅游产业的全面开放。争取3年内,将旅游业变成海南经济发展的主导产业,同时加快推进医疗、教育、金融、文化娱乐、电讯等5大产业的对外开放;以及进一步扩大免签证国家和地区的范围等。目前旅游只占海南GDP的7%,还有交通、房产等很多产业可以发展。预计到2020年,海南入境旅游人数达到500万人次、旅游外汇收入超过35亿美元。

记者:您觉得打造海南国际旅游岛,关键点在哪里?

迟福林:我觉得我不担心海南成为国际旅游岛的硬环境,反而,社会公共安全、投融资发展平台、地方资金实力等软实力尚需提升。


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